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加快建设资源节约型社会步伐

    温总理所作的政府工作报告实事求是,主题鲜明,言简意赅。报告对过去一年全国经济社会发展取得的成绩进行了深入的总结,提出了今年的目标和任务,以及要着重抓好的各项工作。报告提出的目标任务鼓舞人心、催人奋进,报告作出的工作部署,重点突出、实实在在。作为代表,我完全拥护。
    报告在总结成绩和部署工作时,都用专门的篇幅谈及节约资源和保护环境工作。在政府工作的基本思路和主要任务中,报告明确提出要“更加重视节约资源和保护环境”。在部署今年的节能减排和环境保护工作时特别指出,“今年是完成‘十一五’节能减排约束性目标的关键一年,务必增强紧迫感,加大攻坚力度,力求取得更大成效。”并且提出了十个方面的工作任务。这是非常必要,也是非常重要的。
    节约资源和保护环境是我国的基本国策。党的十七大指出,必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置。在党中央、国务院的正确领导下,在各方面的共同努力下,节约资源、保护环境的工作取得了积极进展,我们正在向着建设资源节约型、环境友好型社会的目标不断迈进。2007年单位国内生产总值能耗比上年下降3.27%,化学需氧量、二氧化硫排放总量近年来首次出现双下降,比上年分别下降3.14%和4.66%。我们要清醒地看到,当前节约资源、保护环境的任务还很艰巨,全面建成资源节约型、环境友好型社会还要作出巨大的努力。
    我们要深入贯彻落实科学发展观,切实转变经济发展方式,坚持节约发展、清洁发展、安全发展,实现速度和结构质量效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调,在节约资源、保护环境上下更大的力气,大力发展循环经济,加大环境保护力度,切实保护好自然生态,加快建设资源节约型、环境友好型社会的步伐,促进经济社会又好又快发展。
    一是要牢固树立生态文明观念。十七大报告指出,“建设生态文明,基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费方式”。建设生态文明,是实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求之一。建设生态文明,首先要在全社会倡导和宣传生态文明,树立生态文明观念,切实增强社会成员的节约环保意识,使节约资源、保护环境成为每个公民的自觉行动。
    二是要进一步完善体制机制。健全完善节约资源、保护环境的法律法规,抓紧出台促进节约资源、保护环境的价格、财政、税收、金融和土地等方面的政策,综合运用经济、法律和行政手段推进节约资源、保护环境的各项工作,努力形成节约资源、保护环境的长效机制。
    三是要优化能源结构、发展循环经济。开发水电、风电、太阳能等可再生能源,大幅提高可再生能源比重;发展核电等清洁能源,努力开发利用洁净煤技术并优化燃煤发电;积极发展循环经济,健全循环经济体系,促进资源综合利用,努力减少能源资源消耗和污染物排放。
    四是要加快构建节约、环保型的产业体系。着力推进产业结构优化升级,大力发展高新技术产业和服务业;淘汰落后的工艺、技术和设备,严格限制高耗能、高耗材、高耗水产业发展;加强技术改造,运用高新技术和先进适用技术改造传统产业。
    五是要大力推进技术进步。要健全完善企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系,整合科技资源,加大资金投入,培养科技人才,增强自主创新能力,积极研发节约、替代、循环利用和治理污染的先进适用技术。
    六是抓好责任落实和执法检查。全面落实节能减排责任制和问责制,实行“一票否决制”,层层抓落实。加强对资源开发活动和重大建设项目的环境监管,强化限期治理。
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