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2012中国或将承担减排指标
    据世界银行的粗略计算,发达国家若要在2012年前如期完成《京都议定书》所规定的减排任务,至少需要通过CDM项目购买27亿吨以上的二氧化碳当量的减排量。综合EB(联合国执行理事会)网站的统计数据,截至2008年8月18日,全球共有1146个CDM项目在EB注册成功,这些项目预计产生的二氧化碳年减排量为182244817吨二氧化碳当量。其中中国项目数256个,占东道国注册CDM项目总数的22.34%,位居第二,仅次于印度(31.06%)。预计产生的二氧化碳年减排量为64055134吨二氧化碳当量,占东道国注册项目年减排总量的的35.15%。预计平均每年注册核证减排量为220566687吨二氧化碳当量。国际上尚还有20多亿吨的二氧化碳当量需要交易。
  
  对于2012年以后的减排义务,联合国已于2007年底在印尼巴厘岛艰难地通过了“巴厘岛路线图”,最终将美国纳入到旨在减缓全球变暖的未来新协议的谈判进程之中。这一路线图要求所有发达国家(含美国)都必须履行可测量、可报告、可核实的温室气体减排责任,未来的谈判将考虑为所有发达国家(包括美国)设定具体的温室气体减排目标。中国也做出了表率,制定并公布了《中国应对气候变化国家方案》,提出在未来5年内实现节能20%的目标等。
  
  引用IPCC(政府间气候变化专门委员会)的排放情景:将大气中温室气体浓度稳定在450ppm,需要发达国家到2020年整体减排25%~40%。根据欧盟将全球气候变化控制在2摄氏度内的长期目标,全球温室气体排放量到2050年时必须比1990年时的水平降低50%。
  
  欧盟春季首脑会议也已达成了欧盟温室气体减排新目标,到2020年在1990年基础上至少削减20%,如果其他主要排放大国行动跟上的话,这个目标可以达到30%。
  
  从以上可看出,2012年以后的国际气候制度因尚未达成协议,具有不确定性,但总的宗旨即节能减排必将是长期趋势,其变化只可能是在形式上的。但无论如何,节能减排这一任务会在全球长久地持续下去。既然有减排的需要,就必然要有企业的节能减排的优质项目做支撑。
  
  当前,中国的温室气体排放总量居世界第二位,预计到2020年左右,中国的温室气体净排放量将赶上并超过美国。美国拒绝批准《京都议定书》的借口之一,就是议定书没有规定中国、印度、巴西等主要发展中国家承担温室气体减排义务。因此在2012年后,中国极有可能会被限定明确的减排指标,到那时,实施减排的格局可能还会发生变化,我国也有可能在国外购买碳指标,也有可能在国内企业间开展碳交易。
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