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“海宁模式”引起浙江省政府领导高度重视
浙江省人民政府副省长金德水同志在政府专报信息中对《海宁市全国新农村供电模式试点工作的主要做法》进行批示:“浙江省电力公司和海宁市政府共同努力,积极推进全国新农村供电模式试点,取得了阶段性成效。望继续努力,深入实施'新农村、新电力、新服务'发展战略,完善试点,积累经验,在国家电网公司的指导下,逐步在全省面上推开。”

与此同时,海宁新农村供电模式试点工作在6月14日中央七台“聚焦三农”栏目中播出,被媒体称为“海宁模式”。

一、何为“海宁模式”?

海宁是被国家电网公司2006年确定为社会主义新农村供电模式东部沿海经济发达地区唯一的试点单位,2008年4月完成试点工作,并首家通过国网公司课题总项目组验收。“海宁模式”提供了“一个主导、五项结合”的集农村中低压电网建设、运行管理、供电服务等的综合性示范经验。

一个主导:根据区域社会和经济的特点,海宁供电模式提出了四类不通地区,确定了农村中低压电网规划、建设、设备选型等多种供电方案。在新农村电网建设和改造中,以此为主导,全面有序开展工作。

五项结合:

——与农村中低压电网新技术、新设备的使用相结合。海宁模式提供了农村中低压电网节能化、自动化、信息化的具有国内领先的WSN、子母变、PI数据库等的应用经验,为提高农网的科技含量,进一步落实降损节能措施进行了有效的尝试,取得了良好的效果。

——与新农村供电服务相结合。海宁模式针对新形势下农电管理,探索了电力——农村共建的新形式,在台区客户经理的基础上,对由村委聘用的“驻村电工”进行相关技术指导,形成共建机制,并提出了“十二项零距离服务”。

——与农网标准化建设相结合。海宁模式中试点的二村一镇中低压电网,以农网典型设计、典型装置和标准工艺为先导,规范统一,提高了建设速度、保障了建设质量、减少了资源消耗,同时为标准化作业、物资集中招标提供了条件。目前,浙江全省已全面推广这种做法。

——与解决新农村建设中遇到的难点问题相结合。在新农村建设过程中,农村道路路灯管理、农排线路管理、家用泄漏电流保护器管理、表后服务等一直是农民关注的热点问题,也一直是农电系统的难点问题。在海宁模式中,在当时政府的支持下,有效解决了路灯的建设、维护和电费问题,同时结合电气化建设和农村用电的特点,通过合户计量,农户代表负责的方式对农排线路进行整合,对农业生产用电的收费方式进行调整,有效地解决了农排线路状况差、电费难收等问题。

——与农电管理的深化相结合。通过推行农电的绩效管理,为每一项日常工作进行“定额”管理,并从工作质量和工作量两个方面,将绩效考核进行量化,从原先考核到班组进一步细化到每个农电工,使农电工的收入与工作绩效直接挂钩,进一步促进了农电工爱岗敬业、钻研业务等良好氛围的形成,也解决了农电工薪酬分配上的问题。

二、“海宁模式”为何引起省政府和媒体的关注与重视?

1、探索了与政府“千村示范、万村整治”执行过程中农村基础设施如何布点、建设的问题。

2、探索了农村经济发展中家庭工业星罗棋布,时段性、季节性负荷变化大的问题。

3、探索了省政府提出新农村“五化”中如何达到“亮化”的问题,走出了乡村电力共建共管的新路子。

4、探索了乡村农电改革后,解决农村供电服务难到位、难管理的新路子。

5、探索了老百姓关心、政府重视的统筹城乡发展、促进城市公共服务设施向农村延伸,着力改善农村生产生活条件的问题。

下一步,浙江省电力公司将根据金副省长批示的精神和赵义亮总经理、单人主席的指示,以实际、实用、实效为目标,按照服务“三农”的要求,进一步总结可在全省推广的经验,实实在在地为农村、农民和农村经济发展提供电力保障和供电服务,在当地政府的支持下,切实解决农民关心的如路灯工程、农用线路、表后服务等问题,进一步加大科技投入和数字化农网建设,重点保障供电可靠性和电压合格率。同时安排嘉兴电力局在省公司年中工作会议和全省新农村电气化建设年度工作会议上专题经验介绍。

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